Основания выселения граждан из жилых помещений

Основания выселения граждан


Выселение из жилья неприятное событие, с которым могут столкнуться наниматели. Данная статья рассматривает основания для выселения граждан, порядок осуществления и возможность предотвращения данной процедуры.

Жилой фонд в РФ делится на муниципальный и ведомственный, а жилье предоставляется по договору социального найма. Законодательство регулирует порядок освобождения площади и прекращение соглашения по ходатайству собственника или по обоюдному согласию сторон.


Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Москва: 8 (499) 938-40-59

С-Петербург: 8 (812) 467-39-61

Общеправовые аспекты прекращения жилищных правоотношений

Жилищный кодекс устанавливает условия, определяет нормы и положения правовых отношений возникшие между физическими лицами, а также между гражданами и организациями, представляющими государственный жилой фонд.

Жилищный кодекс дает характеристику понятий и терминов и регулирует спорные моменты.

Понятия

Процедура освобождения жилья начинается с определения терминов.

Помещение пригодное для проживанияэто квартира или дом различного вида благоустройства, находящееся в государственной или ведомственной собственности.
Договор наймаэто документ, который подписывается нанимателем и наймодателем с установлением прав, порядка и правил пользования квартирой.
Наймодательсторона договора, которая осуществляет оперативное управление жильем.
Нанимательсторона договора, пользующаяся квартирой без права владения.
Прекращение договораправовой акт, устанавливаемый обоюдным желанием сторон, или принимаемый судебным решением о принудительном освобождении жилья.

Порядок действий

Процедура принудительного освобождения зависит от причин прекращения договора найма.

Добровольный порядок освобождения помещения служебного пользования осуществляется в простой по форме. При увольнении с предприятия, выезде в другое место проживания предусматривается написание заявления о прекращении договора, освобождении жилья и снятия с регистрационного учета.

Выселение наймодателем принудительно основывается на законных основаниях, предусмотренных кодексами и, производится по судебному решению.

Перед подачей иска предшествует досудебная работа с нанимателем, разъяснение последствий и сбор документации.

Наймодатель может обратиться в СК по месту нахождения недвижимости с заявлением о выселении. Заявление рассматривается прокуратурой 15 дней и дается письменный ответ заявителю о принятом решении. Данная процедура предусмотрена, если жилец занимает квартиру незаконно.

Лицам, которые должны быть выселены, вручается извещение о добровольном освобождении жилья в течение 7 дней. В случае невыполнения предписания выселения производится принудительное освобождение жилья с участием органов правопорядка.

Освобождение аварийного здания осуществляется судебными приставами с участием полиции без предоставляемых отсрочек. Или прокуратурой в административном порядке, без решения суда.

Лица, самовольно вселившиеся в помещение, уплачивают понесенные расходы по их выселению.

Последствия

Рассматривают дела о выселении граждан районные суды с участием прокуратуры.
Жилищные дела в суде одни из самых сложных, поэтому суды изучают детально обстоятельства дела.

Особое внимание уделяется незащищенным слоям общества, на основании Постановления Верховного суда от 02.07.2009 г. №14.

Гражданам иногда удается защитить свое право проживания за необоснованностью исковых требований или недостаточностью доказательств по делу.

Юридическая помощь адвокатов помогает отстоять свои права ответчику.

В большинстве случаев иски о выселении удовлетворяются судом. Наниматель и члены семьи выселяется из занимаемого жилья.

Возможны три варианта развития событий по процессу выселения:

Получение новой квартиры за освобожденную (ст. 85 ЖК РФ или ст. 32 для приватизированного жилья), если причиной освобождения не явилось нарушение правил пользования жилплощадью и условий договора.
Получение другого жилья меньшей жилплощадью в соответствии с нормами для пользования общежитием,если выселение явилось следствием неоплаты коммунальных услуг (статья 90 и 103 ЖК).
Отказ в предоставлении помещения, если причиной явились противоправные действия нанимателей (ст. 91 ЖК России).

Основания выселения из жилого помещения

В статьях ЖК РФ с 84 по 110 перечислены причины выселение нанимателей.

Эти статьи относятся к видам жилья:

Жильё социального назначения,предоставляемое в пользование по договору найма с соблюдением санитарных норм.
Служебное жильё, принадлежащее производству или государственному ведомству (например, в городах для военнослужащих).
Самоуправно занятое помещениебезосновательно поселение.

Все причины можно разбить на два вида:

Аварийное состояние жилья, перевод в нежилой фонд, снос здания согласно графику, капремонт дома.
Наличие долга за комуслуги, нарушение правил пользования жильём,умышленное причинение ущерба, незаконные действия в отношении соседей, лишение прав родителей, самоуправное вселение.

По договору социального найма

По договору социального наймаЖильё, полученное согласно ордеру и не перешедшее во владение в результате приватизации, относится к жилью социального назначения.

Наниматель имеет право проживания в квартире, доме или комнате, но не может распоряжаться им по своему усмотрению, а именно продать или подарить, его также нельзя выселить без соблюдения законной процедуры.

Благоприятными для нанимателей являются ситуации, когда при освобождении занимаемого помещения они получают другое пригодное для жизни помещение.

Такими ситуациями являются:

Снос дома, изъятие участка земли, на котором стоит дом, для целей государства, состояние дома не позволяет проживание, дом ветхий и грозит угрозой для жизни. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ нанимателям дается аналогичная или улучшенная аналогичная квартира. Квартира должна находится в пределах того же административного поселения. Соблюдаются принципы выдачи жилья по санитарным нормам жилплощади для членов семьи.
Перевод недвижимости в нежилой фонд. Составляется заключение специальной комиссии о непригодности помещения и выносится решение о переводе жилья в нежилой фонд.Выселяемым лицам выдается жильё по правилам статьи 87 Жилищного кодекса как при сносе дома.
Проведение капремонта здания дома. Нанимателям выделяется помещение во временное пользование. Для этих целей выдается жильё из фонда чрезвычайных ситуаций (маневренного фонда). По окончании капремонта наниматель возвращается в свою квартиру. В плане благоустройства временная квартира может не соответствовать условиям бывшей квартиры. Если наниматели согласны, то может предоставляться другое жильё для постоянного проживания.
Наниматели, не производящие платежи по квартирной оплате также выселяются с выдачей другой жилплощади. Однако жильё предоставляется согласно нормам поселения в общежитие. Избежать выселение можно только в одном случае, это доказать, что долг по коммунальным услугам образовалась не по их вине.

Расторжении договора без выдачи другого жилья:

  1. Нарушен установленный порядок заселения, лица самовольно поселились в жилом помещении без правовых документов.
  2. Нецелевое использование площади для проживания.
  3. Нарушение нанимателем покоя соседей или совершение в отношении их противоправного поведения при доказательстве систематичности таких действий.
  4. Разрушение жилья, которое приводит к невозможности проживания.
  5. Лишение судебным решением прав родителей и установление запрета жить с детьми.

В данным рассмотренных случаях наймодатель предупреждает нанимателей письменно и устанавливает время для устранения обстоятельств. По окончании установленного времени предписания следует обращение в судебные органы. В случае удовлетворения иска, производится выселение с отказом выдачи другого помещения.

Собственника жилья (принудительно)

Бытует мнение, что владелец жилья не может лишиться недвижимости. Это не так, причины освобождения квартиры у собственника предусмотрены ст. 31 ЖК РФ и ст. 293 ГК РФ

Небольшой процент жилплощади в РФ относится к служебному жилью.

Служебное жильё выделяется работникам предприятий, военным, чиновникам, квалифицированным специалистам сельской местности.

Расторжение трудового соглашения сопутствует расторжению договора найма служебного жилья. Если наниматель не освобождает ведомственное помещение, дело о выдворении рассматривается судом.

Но существую исключение из этого правила для:

  • лиц с трудовым стажем на предприятии больше 10 лет;
  • пенсионеров, ушедших на пенсию с данного предприятия;
  • лиц, являющихся членами семьи умершего нанимателя;
  • военных и их семьи.

Принимается решение о принудительном освобождении жилья судом в соответствии с положениями ЖК РФ.

Принудительное освобождение жилья осуществляют судебные приставы по решению суда.

На основании санкции прокурора выселяются лица из аварийного дома и лица, самовольно вселившиеся в помещение.
 

Особенности расторжения договора найма

Соглашение найма может быть предусмотрены дополнительные положения расторжения договора найма или договора использования служебного жилья, не противоречащие законодательству.

По инициативе сторон

Расторжение договора найма по обоюдному согласию происходит в двух случаях:

1. Выезд основного нанимателя, расторжение брака, разделение состава семьи.
2. Смерть нанимателя.

Эти ситуации вызывают необходимость заключение договора с другими лицами, проживающими в данной квартире.

По побуждению нанимателя

По побуждению нанимателяНаниматель может прекратить договор найма в любое время только в случае получения письменного одобрения всей семьи. Прекращение договора найма можно решить в суде.

Наниматель обращается с иском, приложив письменное согласие всей семьи и справку об отсутствии долга по квартирной плате.

Наниматель может подать заявление в суд к бывшему супруге или супругу либо к другим лицам, живущим в другом месте и не оплачивающим коммунальные услуги.

Судебная практика

Судебная практика рассмотрения жилищных дел достаточно большая. В основном с заявлениями в суд обращаются о снятии с регистрации прописки бывшей жены или мужа и дальнейшей утратой права пользования.

Истцами могут быть представители служебного жилья в отношении зарегистрированных лиц в общежитии, но живущих по иному адресу. Иск удовлетворяется по существу заявленных требований или в какой-то его части.

Имеются случаи отказа удовлетворения исковых требований истца о выселении. Так, Ленинский суд г. Кирова отказал в удовлетворении исковых требований об освобождении помещения общежития от пенсионера по причине погашения им части задолженности и отсутствия иного жилья для проживания.

Исковые заявления о выселении за неуплату услуг ЖКХ подаются редко. Причиной этому является обязательное условие — выдача другого помещения. Однако имеются случаи удовлетворения исковых требований по этому основанию.

Например, иск сельской администрации Орловской области был удовлетворен судом. Ответчик был выселен за образовавшийся долг по коммунальным платежам в течение 6 месяцев с выдачей иного жилья меньшего по размеру жилплощадью (ст. 105 ЖК РФ).

Законодательство четко определило основания для выселения нанимателей жилья.
Дела о выселения рассматриваются судом при обращении любой стороны по делу.


comments powered by HyperComments