Выселение без предоставления другого жилого помещения относится к сложной категории дел в судебной практике.
Не всегда владение собственным имуществом подразумевает безоговорочное право распоряжаться им в полном объеме, как заблагорассудится владельцу.
Законодательством Российской Федерации для нерадивых собственников предусмотрена достаточно жесткая мера наказания. Кроме предупреждений и штрафных санкций, существует и применяется на практике такая мера, как выселение без предоставления другого жилого помещения.
Кого могут выселить
Освобождение жилплощади без предоставления жилого помещения, как писалось выше, применяется ко всем типам владельцев жилья.
Выселить могут:
- владельца помещения;
- проживающих по договору социального найма;
- проживающих в служебном помещении (общежитии);
- незаконно занимающих жилплощадь;
- родителей (неважно, в каком статусе владения жильем они находятся), которые лишены или ограничены родительских прав и доказано их негативное воздействие на детей.
Кого нельзя выселить
Однако меры социального характера, применяемые в нашей стране, ограничивают список лиц, к которым возможно применение мер по выдворению без предоставления жилья.
К категории социально защищенных граждан относятся следующие слои населения:
| Пенсионеры | данное ограничение распространяется на людей, вышедших на пенсию вследствие достижения пенсионного возраста. |
| Лица, получившие инвалидность 1 и 2 степени, во время осуществления ими трудовой деятельности. | Касается граждан, занимающих жилплощадь по договору служебного найма. |
| Члены семьи гражданина, которые проживают совместно с нанимателем по договору служебного найма. | Распространяется на семьи граждан, умерших в период исполнения своих трудовых обязанностей. |
| Члены семьи работников (сотрудников) силовых структур, военных госслужащих, которые проживали совместно с нанимателем. | Выселение таковых членов семьи невозможно, если гражданин погиб при исполнении или вследствие заболевания, полученного во время прохождения службы. |
| Детей-сирот. | Если жилье было предоставлено им по государственной программе помощи детям-сиротам. |
Основания
Применение столь суровой меры наказания, как выселение без предоставления другого жилого помещения невозможно без наличия существенных на то причин, предусмотренных действующим законодательством.
Ст. 91 ЖК РФ дает развернутое представление об основаниях, которые служат причиной для выдворения:
Использование жилья не по прямому, предусмотренному при строительстве, назначению. Ст. 17 ЖК РФ дает четкое представление о правилах пользования жильем. В случае когда владелец пренебрегает рекомендуемыми характеристиками и распоряжается жильем не по назначению – он может лишиться его на законных основаниях.
Примерами использования не по техническому назначению, могут быть, использование в качестве склада, производства (тут стоит применять рамки благоразумности, например, пошив швеей изделий на заказ для своих клиентов не будет являться производством; важно учитывать масштабность), размещение офиса, разведение животных в непривычном для количества владения домашними питомцами, объеме;
Нарушение прав соседей. Наиболее распространенная причина для обращений в суды. Что можно отнести к нарушениям подобного вида? Соседи могут испытывать дискомфорт и иметь право для жалобы в случае:
- систематического нарушения тишины (прослушивания музыки, проведения шумных мероприятий, ремонтных работ) в запрещенное время;
- аморальный образ жизни/совершение хулиганских действий;
- порча общедомового имущества;
- нанесение повреждений помещению, касающегося соседей (общие стены).
Нанесение повреждений зданию. Действия жильца, повлекшие нарушение конструкции (целостности) дома. В данном случае жилец будет обязан в кратчайшие сроки устранить последствие своих деяний и заплатить штраф, в случае отказа от восстановления, жилец подлежит переселению;
Самовольное заселение в помещение, принадлежащее другому лицу. Кроме этого, к данной категории также относятся лица, отказывающиеся покидать жилье после смены владельца (продажи и т. п. способных способов отчуждения);
Родители, которые были лишены прав на своего ребенка. Не всегда при лишении прав ребенок отправляется в детский дом, а родители продолжают жить в своем жилье. Часто бывает, что опеку над ребенком одновременно с лишением берет на себя другое лицо.
Органы опеки могут прийти к заключению, что жилье, в котором ранее жил ребенок является наиболее приемлемым и для дальнейшего его проживания. В этом случае, суд может принять решение в сторону ребенка и нового опекуна и переселить родителей, независимо от того, если ли у них другое жилье.
Последствия
Говоря о последствиях, следует разделить владельцев на две категории:
- Собственники помещений.
- Наниматели (по договору социального или служебного найма).
Для второй категории все более или менее понятно – они освобождают жилье, которое предоставлено им во временное пользование.
В вопросе же с собственниками, выселение имеет более жесткие последствия. Независимо от способа получения жилья, будь то получение в дар или покупка за личные денежные средства, владелец квартиры (дома) лишается своего права владения, и оказывается на улице без права восстановления в правах на данное жилье.
Что делать
Предотвратить выселение вполне возможно. Важно учитывать основания, которые применяются. Как правило, основания являются обратимыми. И при решении данных вопросов в мирном порядке, суд окажется на стороне выселяемого и признает за ним право дальнейшего проживания.
Но при повторном нарушении суд уже будет менее лоялен к ответчику, поэтому следует относиться к свершившемуся урегулированию спора более ответственно.
Порядок
Процедура выселения нанимателя стандартна
| Нарушение условий, влекущих за собой выселение. | Само собой, просто так никто никого выселять на улицу не будет. Выселению всегда должны предшествовать существенные основания; |
| Сбор против нанимателя доказательств наличия нарушений. | Показания свидетелей, фото/видеосъемка. |
| Досудебное урегулирование спора. | Нанимателю направляется претензия с требованием устранить правонарушения. В случае отсутствия реакции или получения отрицательного ответа, следует обращение в суд. |
| Подача искового заявления. | По месту регистрации ответчика. |
| Судебный процесс. | Решение суда, основанное на постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14. |
| Процесс выселения. | Службой судебных приставов. |
В какой суд подается исковое
Споры, касающиеся выселения из жилого помещения без предоставления жилья, решаются исключительно в суде. Иск подается в суд, к которому по территориальной принадлежности относится место регистрации нанимателя жилья, которое предполагается освободить.
Кем подается иск
Судебный иск всегда подается заинтересованной стороной. В данном вопросе заинтересованным лицом могут выступать:
- собственник помещения;
- соседи по квартире в случае нарушения их прав;
- соседи по дому в случае нанесения ущерба зданию и общему имуществу жильцов;
- государственные и муниципальные органы;
- прокурор или органы опеки и попечительства.
Как подать иск
Подача иска по делу о выселении подается в обычном порядке, предусмотренном для гражданских производств. Иск составляется на основании статей 131 и 132 Гражданского кодекса Российской Федерации.
После составления, совместно с прилагаемыми документами подается в суд, к подсудности которого относится данный спор.
После того как суд примет к рассмотрению иск, начинается судебное производство.
При отказе в принятии иска, необходимо учесть основания отказа, которым руководствовался суд и в случае возможности направить повторно, приняв к сведению и реализовав требования суда.
Документы
Документы прилагаются в зависимости от исходных обстоятельств. Следует учитывать, является ли ответчик собственником помещения, из которого планируется выселение или занимает его на основании договора найма, есть ли среди членов семьи несовершеннолетние дети, а также обстоятельства, которые послужили причиной.
Некоторые обстоятельства являются трудно доказуемыми, поэтому ответчик должен заранее подготовиться и собрать хорошую доказательственную базу для процесса. Не факт, что во время разбирательства ему будет предоставлено время для сбора доказательств.
Говоря о примерном перечне, рекомендуется предоставить следующие документы:
- копию иска;
- копию паспорта истца;
- документы, подтверждающие попытки к досудебному урегулированию спора (копия обращения, почтовые квитанции и уведомление о вручении, ответ на обращение);
- документы, подтверждающие заинтересованность истца в данном деле и, соответственно, право на подачу искового заявления;
- справку (иной документ) о проживающих (прописанных) на спорной территории;
- копии паспортов свидетелей;
- свидетельские показания в письменном виде;
- заключения государственных органов, органов опеки и попечительства;
- заключение оценщиков (при нанесенном ущербе) или других экспертов;
- прочие документы, которые имеют отношение к подтверждению оснований, которыми руководствуется истец, настаивая на освобождении ответчиком жилплощади.
Судебная практика
Как было написано выше, выдворение граждан без предоставления другого жилого помещения — крайняя и максимально жесткая мера наказания, которая может быть применена к нанимателям и владельцам жилья.
При рассмотрении дел в суде, судьи принимают все возможные меры по урегулированию спора в мирном порядке, во избежание принудительного выселения. Поэтому, несмотря на то что таковая мера предусмотрена законодательством, на практике она применяется крайне редко.
