Расселение коммунальных квартир – правительственная программа, созданная для улучшения жилищных условий граждан.
Это вынужденная мера, соблюдаемая в порядке очереди и возможности местных властей обеспечить жильем квартирантов. Финансируется из федерального бюджета.
Субъекты программы
Люди, проживающие в коммунальных квартирах на правах собственников или по договору социального найма.
Обязательным критерием программы является признание квартиранта и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
По факту, субъектом может стать любой человек, проживающий в коммунальной квартире меньше, чем на 18 кв/м (по Московскому региону).
Региональные органы самоуправления могут устанавливать свои критерии. Основанием является ст. 50 ЖК РФ. Например, в Воронеже не менее 14 кв/м на человека.
Для лиц, проживающих в помещениях общежития или маневренного фонда, выселенных по судебному решению, нормой служит 6 кв/м.
Без согласия соседей
До 2015 года обязательным условием для расселения коммунальных квартир являлось согласие всех соседей. Что вызывало определенные трудности.
Не все согласны переезжать в новое жилье. Как ни странно, но только 10% соседей удается договориться. В каждом регионе власти устанавливают свои критерии для расселения.
Например, для Ленинградской области действует Постановление правительства № 259-42 от 25.05.2015, где в первую очередь расселяются квартиры, жильцы которых договорились между собой.
На данный момент, согласие на расселение от соседей получать не нужно. Каждый субъект рассматривается отдельно.
Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий
Основания для улучшения жилищных условий:
| Несоответствие нормам площади помещения. | Учитываются только зарегистрированные граждане. В зависимости от региона жилая площадь должна составлять не менее 18 кв/м на человека по Москве. |
| Аварийность жилья. | Признание жилья аварийным -износ несущих конструкций для деревянных домов 65% для каменных 70%. Признается жилищной комиссией по заявлению собственника или иных органов. Составляется акт о пригодности здания для проживания людей. |
| Нарушение норм СЭС. | Жилье подлежит расселению из-за недопустимого уровня шума или вибрации. |
| Болезни. | Указанные в Постановлении №378 от 16.06.2006 г. |
| Проживание без родственных связей. | Невозможность совместного проживания нескольких семей/людей, не состоящих в родстве или признанных бывшими родственниками (ст. 31 ЖК РФ) . |
Получение статуса нуждающегося:
Квартиранты обязаны собрать пакет документов и написать заявление в соцзащиту или мэрию:
- заявление;
- удостоверение личности;
- выписку из домовой книги;
- документы, подтверждающие собственность;
- паспорт на квартиру;
- справку из органов опеки.
Также может понадобиться дополнительная документация. Определяется индивидуально, органами самоуправления. Исходя из ситуации.
После проверки документов и установления обстоятельств, выносится решение о признании жильца или семьи нуждающимися в улучшении условий проживания.
При отказе признания или затягивания с оформлением, жильцы могут обратиться в прокуратуру.
В собственности
Расселение коммунальных квартир, комнаты которых находятся в собственности, происходит по признанию жильца нуждающимся в расселении.
Например, при нарушении норм жилой площади по учету. Расселение произойдет в порядке очереди, установленной по дате постановки на учет.
Исключением является:
| Отчуждение земли, на которой находится дом на нужды государства. | Собственникам выплачивается компенсация или предоставляется аналогичное жилье. |
| Аварийность дома. | Квартиры подлежат расселению, если проживание в них угрожает жизни или здоровью людей. |
| Больным гражданам. | Заболевания, которые исключает возможность проживания с другими людьми. Например, шизофрения или туберкулез последний стадии. |
| Социальные работники. | Для некоторых категорий государственных служащих, жилье которым положено по закону и в установленный срок. Например, судье обязаны предоставить жилое помещение в течение 6 месяцев после назначения на должность. |
По договору социального найма
Так же, как и с комнатами в собственности расселение муниципальных коммуналок происходит из-за:
| Нарушения метражности помещения на одного жильца. | Признанных нуждающимися будут расселять в порядке очереди. |
| Нарушения норм СЭС. | По заключению комиссии. |
| Аварийность здания. | По решению жилищной комиссии. |
Собственник муниципальных помещений при расселении коммуналок обязан предоставить жильцам квартиры, а не комнаты. В то время как собственникам жилья могут предоставить комнату.
Условия участия
Участие в программе расселения, подразумевает наличие определенных условий. Главное, из которых, признание семьи нуждающимися в улучшении жилья.
Кроме, обычных граждан программой могут воспользоваться люди, чья жилплощадь полностью соответствует законодательству. К таким лицам относятся:
| Герои труда. | Обладатели всех степеней Трудовой Славы – 15 кв/м. |
| Работники судебной системы. | Федеральные судьи, судьи Конституционного суда имеют право на 20 кв/м. |
| Герои РФ и СССР. | Звание героя и полные кавалеры Ордена Славы – 20 кв/м. |
| Сотрудники прокуратуры. | Служащие СК могут рассчитывать на 20 кв/м. |
| Сотрудники МВД. | В звании от полковника и выше имеют право на дополнительную комнату, метраж которой в постановлении не указывается. |
| Сотрудники ВС. | В звании от полковника и выше, с учетом заслуг могут рассчитывать на метраж от 15 до 25 кв/м. |
Компенсация
В ряде случаев государство может компенсировать расселение коммунальных квартир:
| Денежная компенсация. | Если у собственника есть другое место жительства, то при расселении ему могут предложить деньги. По рыночной стоимости комнаты. |
| Преимущество выкупа. | Если жилец хочет выкупить оставшиеся при расселении комнаты, ему могут предложить скидку. В зависимости от времени очереди. Например, если жилец ждал 15 лет, то стоимость комнат обойдется всего в 30%. |
| Субсидия. | Жильцам могут предложить денежную субсидию. С ее помощью можно оплатить ипотеку. |
Расчет социальных выплат
Производится по формуле путем умножения основных критериев:
- норма жилищной обеспеченности – 18 кв/м на человека (см. свой регион);
- количество участников;
- средняя стоимость квадратного метра жилья по региону;
- коэффициент – 0,3.
Закон
Единой статьи или закона о расселении коммунальных квартир не существует. Каждая ситуация индивидуальна и придерживается своих норм. Однако при расселении учитывается ряд законов РФ:
| Жилищный кодекс. | Ст. 31 ЖК РФ. |
| Гражданский кодекс. | Ст. 288-291 ГК РФ. |
| Постановление правительства. | Определяется на региональном уровне для каждого субъекта в отдельности. |
Расселение может применяться для всех сфер быта. Например, при лишении родительских прав и угрозе жизни и здоровью ребенка, жильца могут выселить или расселить в принудительном порядке. Не редкость по требованию прокурора в рамках уголовного дела или при содействии органов опеки.
Разновидность жилья
Виды жилья, получаемые квартирантами при расселении, зависят от статуса расселения:
| Аналогичное условие проживания. | Жильцу предложат квартиру, равную или превосходящую по метражу. |
| Худшие условия проживания. | При судебном решение человека выселяют в общежитие, но не менее чем на 6 кв/м. |
| Оставляют в квартире. | Одному из квартирантов или семей, могут предложить остаться в квартире отдав комнаты других жильцов. |
| Жилье в новом фонде. | Жилье выдается в новостройке на этапе 70% завершения строительства. |
Семейное положение и пол квартирантов
Жилье будет предоставлено с учетом семейного положения и пола квартирантов. Нельзя поселять в одной комнате мужчину и женщину, не состоящих в браке без их согласия.
| Супруги. | Не менее 36 кв/м |
| Близкие родственники. | Например, мать и сын получат две комнаты площадью от 36 кв/м. |
| Не родственники. | Каждый должен быть расселен в отдельную комнату. Площадь квартиры от 62 кв/м. |
Сложности
| Недостаток средств. | У жильца при получении компенсации может не хватить денег на покупку нового помещения. Выходом может стать ипотека или жилье за пределами города. |
| Увеличение доли в коммунальной квартире. | Некоторые жильцы требуют увеличить распределение долей общих помещений в их пользу. В результате сделка затягивается. |
| Отказ от расселения. | Один из собственников отказывается покидать квартиру. Расселение затянется, т. к. в приоритете договорившиеся жильцы. |
| Затягивание сделки. | Один из собственников затягивает сделку без уважительных причин. Решается в судебном порядке. |
| Документы. | Сделка, может затянуться из-за отсутствия документов у одного из собственников. |
Любая проблема при расселении коммунального жилья не критична и решаема.
В судебном порядке
Собственник помещения или жильцы коммунальной квартиры могут обратиться в суд, если их права или интересы были ущемлены (ст. 3 ГПК РФ).
Исковое заявление составляется в соответствии с требованиями, указанными в ст. 131 и 132 ГК РФ. Срок принятия или отклонения иска 5 рабочих дней.
Дело рассматривается в РАЗУМНЫЕ сроки. Точное количество дней в законодательстве не указано.
Истец и ответчик должны представить доказательства виновности и невиновности, соответственно.
Слушанье ведется с учетом интересов незащищенных лиц, участвующих в споре. Постановление пленума ВС № 14 от 02.07.2009 г.
Основания
| Отказ покинуть помещение. | В случае аварийности дома и нежелания жильца переехать в другую предоставленную квартиру/комнату, решение на расселение принимает суд. |
| Не устраивает компенсация. | Если собственник помещения или органы самоуправления не смогли договориться о компенсации при расселении, сумму назначает суд. |
| Затягивание сделки. | При нежелании одной из сторон переселяться в другое жилье, суд расселяет квартирантов принудительно. |
Документы
- справка о признании жильцов нуждающимися в улучшении условий проживания;
- заявление собственника;
- документы на квартиру или договор социального найма;
- справка по форме Ф-9;
- свидетельство о разводе;
- заключение СЭС или жилищной комиссии о непригодности жилья;
- медицинские документы;
- иные документы, требуемые жилищными службами или судебными органами.
Порядок
| Собственник муниципального помещения. | Предоставляет жильцам новые квадратные метры на основании закона и/или региональных требований. Либо выплачивает компенсацию. |
| Приватизированные комнаты. | Расселяются на основании закона или с выплатой средств. |
| Суд. | Решение суда о расселение принимается в спорных ситуациях, ущемляющих права третьей стороны. |
