Расселение жилья – правовые нормы

Расселение жилья правовые нормы Расселение жилья

Расселением жилья занимаются региональные органы самоуправления. Ежегодно составляется список аварийных и ветхих домов подлежащих сносу. Строительство новых квадратных метров включает в себя учет жилплощади, для людей из квартир, признанных непригодными.

Для каждого региона действует своя программа расселения. Деньги на ее проведение выделяются из федерального бюджета.

Собственник обязан в течение 6 месяцев принять решение о расселение непригодного жилья.

Признание жилья непригодным

Жилье признается непригодным для проживания и требует расселения в случаях, указанных постановлением Правительства № 47.

Общие причины для расселения

  1. Состояние объекта недвижимости ухудшилось. Относится к несущим элементам конструкции. Повреждение, которые несут угрозу жизни и здоровью жильцам дома.
  2. Нарушение санитарных условий. Невозможность проживания жильцов в связи с ухудшением микроклимата помещения.

Опираясь на данную формулировку, причинами непригодности жилья были указаны:

Многоквартирный дом, признанный непригодным.Все квартиры автоматически признаются недопустимыми для проживания.
Территория признана непригодной для проживания.Все объекты на ней, признаются непригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения. Нарушение санитарных норм или завышенные показатели.
Природные опасные зоны.Дома, построенные в районах оползней, затоплений или иных природных катаклизмов. Исключение – возможность устранения опасности техническими сооружениями.
Техногенные аварии.Жилые постройки в районах признаются непригодными.
Линии электропередач.Расположенные на высоте 1,8 км, частота напряжения 50 ГЦ.
Дорогостоящий ремонт.Аварийные дома, ремонт которых экономически невыгоден региону.
Шум.Недопустимый уровень шума. Жилье, расположенное в районах магистралей, аэропортов, железных дорог.

Дом не признают непригодным если:

Отсутствие удобств.Для двухэтажных домов – нет канализации и горячей воды.
Не благоустроенность пятиэтажных домов. Отсутствие мусоропровода и лифта.
Планировочное решение жилья.Несоответствие помещения по габаритам, относящимся к современному законодательству. Если жилище построено по старому законодательству.

Межведомственная комиссия

Межведомственная комиссияЗаключение комиссии основывается на постановлении №47. Жилье ( дом, квартира, здание) признается пригодным или непригодным для проживания, после проведения ряда экспертиз по выявлению нарушений технического или санитарного характера.

Комиссия может привлечь к работе по заключению различные службы, связанные с эксплуатацией здания:

  • управляющую компанию;
  • инженеров-проектировщиков;
  • пожарную службу или МЧС;
  • СЭС.

При проведении экспертизы составляется:

  • акт осмотра помещения с указанием участников проведения;
  • заключение, вынесенное на результатах проведенных работ.

В случае признания жилья непригодным для проживания, собственник получает уведомление на следующий день. Жильцы должны быть уведомлены о непригодности объекта и сроках расселения.

Порядок

Экспертиза по признанию дома пригодным или непригодным для проживания, производится по строгим критериям ПП№47.

Оценка общего технического состояния.Производится осмотр строительных конструкций. Опор фундамента, несущих стен, балок перекрытия.
Огнестойкость.Деревянные перекрытия должны быть обработаны специальным составом.
Эвакуация.Пути эвакуации жильцов должны быть просторными и способными пропустить транспорт спасательных и коммунальных служб.
Микроклимат помещения.Должен соответствовать требованиям СЭС и не содержать химических элементов опасных для жизни.
Шум.Допустимый уровень шума устанавливается СН 2.2.4/2.1.8.562-96. С 7-23 не должен превышать 40 ДБа. В остальное время 30 ДБа.
Вибрации.Допустимый уровень 6 ДБа установлен СанПин 2.1.2.2645-10

 

Основания

Оценка пригодности объекта для проживания производится на основании обращения собственником или уполномоченных органов. Например, прокуратуры по заявлению жильцов.

Основной пакет документов:

  • документы, подтверждающие собственность;
  • план здания;
  • технический паспорт каждого помещения.
В случае обращения с проверкой надзорных органов, необходимые документы запрашиваются у собственника.

Дополнительные документы:

  • заключение органов контроля и надзора.
  • заключение проектировщиков о состоянии несущих конструкций здания;
  • заключение СЭС.

На основании заявленных нарушений к оценке привлекаются специалисты для осмотра дома.

Заключением комиссии будет являться:

  • признание дома пригодным для проживания;
  • требующим ремонта;
  • подлежащим сносу.

Какие объекты относятся (список домов)

Региональные власти устанавливают список домов подлежащих расселению исходя их жилищных квот, выделяемых федеральным бюджетом. Очередь расписана на несколько лет.

Узнать какой дом подлежит расселению можно на сайте Минстроя.

Какие объекты относятсяНовое жилье обязаны выдать в том же районе, где находится здание, признанное непригодным. С письменного разрешения жильца, ему могут предложить иные условие, но не хуже чем были.

В случае невозможности предоставить аналогичное жилье, собственник обязан выплатить жильцу денежную компенсацию в размере рыночной стоимости, но при условии наличия дополнительного жилья у квартиранта.

При отказе квартиранта выселятся или брать деньги, собственник обратиться в суд. Жилец будет выселен принудительно, но с обязательным предоставлением нового жилого помещения.

При расселении комнат жильцам обязаны выдать квартиру или аналогичное количество комнат в коммунальной квартире на тех же условиях проживания.

Кто может рассчитывать

Жильцы, проживающие в аварийных домах не подлежащих ремонту.Должны быть расселены в первую очередь.
Люди, проживающие в домах ветхого фонда. Износ деревянных зданий не менее 65%, каменных 70%.
Расселение коммунальных квартир.В порядке очереди по правительственной программе.
Расселение в связи с болезнью жильца.Постановление правительства № 378 от 16.06.2006.
Признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.Например, при проведении ремонтных работ, площадь здания уменьшилась.
Расселение военнослужащих.Работающих по контракту не менее 3 лет.

Признание дома ветхим жильем не дает оснований прекращения его эксплуатации. Попасть под расселение жильцам практически невозможно, за исключением принятия собственником решения о сносе дома.

ФЗ о ветхом и аварийном жилье

ФЗ о ветхом и аварийном жильеПри расселении домов, инстанции и собственники основываются на законодательстве РФ, которое направлено на безопасное проживание людей в своих квартирах.

Основоположником судебной практики в данном вопросе является ФЗ № 185 и ЖК РФ. Расселение опасных объектов строго регламентировано законами.

В крупных городах правительство поддерживает программу ремонта ветхих зданий и расселение непригодных для жизни строений.

В регионах для укрепления данной программы работает ст. 16 ФЗ (О фонде содействия реформированию жилищно-коммунальных хозяйств).

Жилищный кодекс

Предоставление нового жилья взамен ветхого регламентировано ст. 89 ЖК РФ. Выселить человека на улицу невозможно. В случае нарушения жилищных прав, квартирантам необходимо обратится в прокуратуру.

Денежная компенсация собственникам расселяемого жилья положена на основании ст. 32 ЖК РФ, при условии наличия другого жилья. При отказе выселятся или получить компенсацию, жилец будет расселен в принудительном порядке по решению суда.

Квартиранты, проживающие по договору социального найма, расселяются в условия не хуже старых, на основание ст. 86 ЖК РФ.

Первоочередные претенденты на расселение указаны в ст. 57 ЖК РФ.

Ветхого жилья

Понятие ветхого жилья не раскрыто в законодательстве. В статьях точно не указывается, что именно считается ветхим. Но в то же время оно широко используется в программах расселения.

По умолчанию, здание считается ветхим, когда его износ достигает 65% для деревянных строений и 70% для каменных.

Расселению объект не подлежит, но требует капитального ремонта. Экономически выгодно произвести замену пришедших в негодность материалов, чем сносить все строение и строить новое.

Ветхие здания могут снести, а жильцов расселить в случаях:

  • отчуждения земли для нужд государства;
  • планового обновления жилищного фонда;
  • городу экономически выгодно снести маленький объект и построить крупный. Обоснованно для городов миллионщиков.

Аварийного жилья

Аварийность жилья дома устанавливается жилищной комиссии. Более 50 % помещений считаются непригодными для проживания и несут в себе угрозу жизни и здоровью жильцов.

Главное отличие от ветхого жилья – невозможность проживания без срочного ремонта или расселения квартирантов. Несущие конструкции деформированы и грозят обрушением всей конструкции.

Аварийное здание может иметь меньший процент износа по сравнению с ветхим фондом.
 

Процесс расселения ветхого фонда

Расселение производится в порядке очередности, согласно ст. 87 ЖК РФ. Собственник может предложить жильцу компенсацию вместо нового жилья. При этом все расходы, связанные с расселением, также оплачивает владелец помещения.

Расселение не входит в программу улучшения жилищных условий, это вынужденная мера. По закону жильцу должны предоставить новое помещение равное по площади, из которого он выселился.

В случае отказа жильца переехать в другой дом или получить деньги, собственник обращается в суд. Компенсация в этом случае назначается судом.

Программа сноса аварийного жилья

Каждый субъект разрабатывает собственную программу расселения. В разных регионах она будет отличаться.

После составления программы назначается жилье подлежащие сносу. Расселение происходит в порядке очереди. Количество нового жилья строго ограничено федеральным бюджетом. Поэтому не стоит рассчитывать на быстрое получение новой квартиры.

Существует два вида сноса старого фонда:

  1. Запланированный – в рамках региональной программы. Дом стараются поддерживать в жилом состоянии до наступления очереди сноса.
  2. Вынужденный (срочный) – по заявлению жильцов и выявления нарушений, несущих угрозу жизни и здоровью граждан. Дом расселяют и сносят.

Юрист по недвижимости и банкротству.
Специалитет: Ульяновский государственный университет
Магистратура и аспирантура: Высшая школа экономики
Подписывайтесь на мой канал: https://t.me/slovoyurista

Оцените автора