- Договор социального найма
- Долги за коммунальные услуги
- По инициативе собственника
- По инициативе жильцов
- Иск в суд
- Документы
- Порядок выселения приставами
- Административный порядок
- Несовершеннолетних
- Из квартиры
- Из комнаты в общежитии
- С предоставлением жилья
- Без предоставления жилья
- Из маневренного фонда
Выселение из муниципального жилья без предоставления других условий проживания невозможно. Суд даже не примет иск от собственника, без указания адреса предоставляемой жилплощади.
Понятия муниципальной собственности
Муниципальное жилье относится к жилому фонду имущественного комплекса. Собственником является муниципальное образование. Распоряжаться имуществом могут местные органы самоуправления.
Жильцы проживают в помещениях на основании договора социального найма. Они обязаны знать и выполнять все пункты, указанные в договоре.
Неправомерное использование жилья приводит к принудительному выселению квартиранта.
Жильцы, проживающие в неприватизированных квартирах, не являются собственниками. Их права равны для всех лиц, указанных в договоре. Они несут ответственность в рамках Жилищного кодекса. Выселение строго регламентируется правовыми нормами.
Договор социального найма
Социальный договор, схож с арендным. Но не является коммерческим. Государственные квартиры, это вынужденная мера улучшения жилищных условий граждан, не преследующая интересов извлечения выгоды.
Вид договора:
Данные нанимателя. | Документ, удостоверяющий личность. |
Решение главы исполнительной власти о предоставлении жилья. | Дата принятия решения. |
Предмет договора. | Предоставление жилья от муниципального фонда и ЦЕЛЕВОЕ использование. |
Параметры жилья. | Площадь помещений, технические характеристики. |
Внесение в договор лиц проживающих с нанимателем. | Члены семьи, иные граждане. |
Пункты оплаты. | Свет, газ, вода и д. р. |
Нормы использования коммуникаций. | Прописываются для каждого региона отдельно. Утверждены правительством РФ от 24.12.2014 №1464 с 2014 по 2016 г. |
Наниматель не должен препятствовать доступу в помещение. | Собственнику, представителю собственника. |
Освободить помещение в случае ремонтных работ. | За счет собственника. |
Уведомлять собственника. | О ремонтных работах за 6 месяцев до их проведения. |
:
Не создавать шум в помещении. | С 23.00 до 7.00 |
Не производить перепланировку. | Без письменного разрешения собственника. |
Своевременно вносить оплату. | За коммунальные платежи. |
Содержать помещение в надлежащем виде. | Производить уборку, не допускать порчу имущества. |
Расторжение договора:
- В добровольном порядке. По обоюдному согласию сторон.
- В судебном порядке. За неуплату ежемесячных платежей в срок 6 месяцев.
- В связи с существенными изменениями обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).
Правовые основания
Правовые отношения между собственником и нанимателем регламентированы ст. 60 ЖК РФ. Жильцы, указанные в договоре, имеют такие же права, как и основной наниматель ст. 69 ЖК РФ и несут одинаковую ответственность.
Основаниями для выселения из муниципальной квартиры служат:
Добровольное расторжение. | Все жильцы по обоюдному согласию расторгают договор и снимаются с регистрационного учета. |
Переезд в другое жилье. | В случае переезда на новое место жительства, квартирант теряет право на жилое помещение и может быть выписан добровольно или в судебном порядке. |
Неоплата коммунальных платежей. Более 6 месяцев выселение в соответствии со ст. 90 ЖК РФ. | Уважительная причина просрочки отменяет иск о выдворении. В случае положительного решения квартиранты переселяются в иное место жительства, предоставленное собственником – 6 кв/м на человека. |
Повреждение объекта. | Жильцы выселяются из муниципальной квартиры в случае отказа произвести ремонтные работы. Суд обяжет возместить ущерб собственнику. |
По жалобе жильцов подъезда или соседей по коммунальной квартире. | При ущемлении прав и интересов третьих лиц. |
Использование муниципального жилья не по назначению. | Выдворение, если нет письменного согласия собственника. |
Смерть одинокого собственника, является основанием для расторжения договора. На практике применяется в случае отсутствия близких родственников ст. 14 СК РФ.
Долги за коммунальные услуги
Долги за коммунальные услуги являются главной причиной невозможности нахождения квартиранта в социальном жилье. Это важное условие, указанное в договоре найма. Через 6 месяцев просрочки, должник подлежит выселению в принудительном порядке.
Перед обращением собственника в суд, он обязан провести досудебное разбирательство. Через три месяца неплательщика могут отключить от жилищных коммуникаций.
Квартирант может обратиться в органы социальной защиты на признание его/семьи малоимущей. В этом случае будет произведен перерасчет коммунальных платежей.
Выгнать квартиранта на улицу без предоставления жилья, не могут. Это прописывается в договоре. Ему обязаны предоставить помещение в общежитии.
Понятие «злостности неплательщика» устанавливается судом индивидуально. На практике применимо для лиц, уклоняющихся от оплаты коммунальных услуг в течение полугода. Если квартирант внес один платеж за этот период, злостным его не признают. А в выдворении откажут.
По инициативе собственника
Собственник может подать иск на жильца в порядке ст. 293 ГК РФ на выдворение и снятие с регистрационного учета. Но прежде чем это сделать, он обязан попытаться решить конфликт без судебных органов.
Устранение повреждений. | В случае частичного разрушения квартиры по вине арендатора. В установленный собственником срок. |
Устранение разногласий с жильцами. | При НЕОДНОКРАТНОМ нарушении, подается иск. |
Использование квартиры не по назначению. | Устранение нарушений или получение письменного согласия собственника. Например, краткосрочная субаренда. |
Предоставление доступа к помещению. | Собственник может обязать квартиранта предоставить доступ к жилью для проведения ремонтных работ. Все издержки оплачивает собственник. |
По инициативе жильцов
Жильцы могут обратиться в суд с иском на квартиранта, если он нарушает их права. Но обязать выгнать человека из квартиры они не могут. Для этого им необходимо составить коллективную жалобу и предъявить ее собственнику.
Собственник обязан довести до квартиранта требования жильцов и назначить срок исполнения. При многократных жалобах подается иск на выселение.
Основания для недовольства жильцов:
- шум;
- аморальное поведение;
- нарушение санитарных норм;
- неисполнение требований безопасности, повлекших угрозу жизни и здоровью жильцов;
- проведение ремонтных работ, разрушающих несущие опоры и нарушающие целостность дома;
- иные нарушения, установленные законодательством РФ.
Иск в суд
Лишить человека права проживать в муниципальной квартире, может ТОЛЬКО суд. Иск на освобождения помещения подает собственник.
Дело рассматривается с учетом постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14. Учитываются интересы всех участников процесса. Особое внимание уделяется незащищенным слоям общества:
- инвалидам;
- пенсионерам;
- детям.
Иск принимается в производство или отклоняется в течение 5 рабочих дней арбитражным судом. Дело рассматривается в РАЗУМНЫЕ сроки. Понятия точных сроков в законодательстве нет.
Каждая ситуация рассматривается индивидуально с учетом судебной практики, предоставляемой истцом.
- Истец представляет аргументированные доказательства виновности ответчика.
- Ответчик имеет право представить доказательства невиновности или устранения причин разногласий.
Документы
Весь пакет документов требуемых для составления иска на выселение из жилья запрашивает суд.
Основные документы:
подтверждающие права собственности;
- технический паспорт;
- квитанция об оплате;
- выписка из домовой книги.
Дополнительные:
- доверенность на представителя собственника;
- доказательства вины ответчика;
- справка из органов опеки;
- свидетельство о разводе;
- заключение жилищной комиссии;
- иные документы необходимые суду.
Порядок выселения приставами
Решение суда передается в службу ФССП. Пристав возбуждает исполнительное производство (ИП) в соответствии со ст. 30 ФЗ-229.
Ответчик уведомляется в письменном виде о возбуждении ИП и возможности добровольно покинуть помещение. Адрес нового места жительства указывается в уведомлении.
Принудительное освобождение жилплощади
В случае отказа исполнить волю суда ответчик выселяется в принудительном порядке. Составляется опись имущества, акт осмотра помещения.
Понятые и приглашенные сотрудники служб (МЧС, полиция) расписываются в заключении. Собственника обязывают покинуть помещение. Возможно, оправданное применение силы. Оно отображается в протоколе, в котором также расписываются понятые.
Пристав имеет право вскрыть помещение без квартиранта, вызвав сотрудников МЧС.
Служба ФМС уведомляется о снятии ответчика с регистрационного учета в рамках ИП.
Квартира продается, а деньги переводятся собственнику. За исключением судебных издержек.
При сумме долга от 10 тыс. рублей пристав накладывает запрет выезда за границу и регистрационные действия с движимым и недвижимым имуществом.
Административный порядок
Это выдворение жильца без обращения в судебные органы, производится в рамках интереса одной из сторон или по обоюдному согласию.
Основания:
Проведение ремонтных работ в социальном жилье. | Квартирант на время работ переселяется в другое пригодное для жилья помещение за счет собственника. |
Служебный договор. | Квартирант выселяется при увольнении или окончании работы в добровольном порядке. |
Административный порядок применяется в редких случаях и в основном по обоюдному согласию.
Несовершеннолетних
Выселение несовершеннолетних граждан из муниципального жилья в принудительном порядке – НЕВОЗМОЖНО. Исключением является угроза жизни и здоровью.
Ребенку должны предоставить аналогичное по условиям жилье, даже если его родители подлежат выдворению по решению суда. Право нахождения родителей с несовершеннолетним устанавливает суд.
Из квартиры
Муниципальный собственник имеет право выгнать квартиранта в судебном порядке. Как указано в статье 84 ЖК РФ:
- с предоставлением другого жилья;
- без предоставления;
- с предоставление обустроенного жилища.
Выселение без судебного вмешательства невозможно. Если такое произошло, следует немедленно обратиться в прокуратуру.
Из комнаты в общежитии
Собственник муниципальной комнаты может потребовать от квартиранта освободить ее, только в судебном порядке.
Процесс выселения равнозначен выдворению из муниципальной квартиры.
С предоставлением жилья
Аварийность здания. | Жилье предоставляется в случае выселения из-за угрозы обрушения. |
Нежилой фонд. | Помещение переводится в нежилое. |
Уменьшение площади помещения. | В связи проведением ремонтных работ площадь здания может измениться. Собственник обязан предоставить новое жилое помещение. Жильцы признаются нуждающимися в улучшении условий проживания. |
Иные условия, указанные в договоре. | Например, задолженность по ЖКХ. |
Без предоставления жилья
Расторжение договора. | По обоюдному согласию сторон. |
Смена места жительства. | Квартирантом и членами его семьи. |
Порча квартиры. | Квартирант нанес вред имуществу собственника. |
Нарушение прав и интересов соседей. | На регулярной основе. |
Из маневренного фонда
Маневренный фонд – помещения для временного проживания граждан в соответствии со ст. 95 ЖК РФ.
Граждан переселяют в помещения маневренного фонда в случае проведения ремонтных работ в муниципальном жилье. Для этого заключается специальный договор.
Основанием для выселения служит окончание срока договора.