- Лишение жилья с юридической стороны
- Основания
- Важные правила
- Особые случаи необходимости выписки
- Как выселить человека из квартиры
- Если нет другого жилья
- Из ипотечной собственности
- Из коммунального жилого помещения
- Выписка при смене собственника
- Бывшего члена семьи, родственника
- Из служебной жилой площади
- Лица, отбывшего наказание
- Дебошира за шум или алкоголика
- Кого нельзя лишить крыши над головой?
- Обращение в суд
- Необходимые документы
- Порядок подачи и правила оформления иска
- Заключение
В статье рассматриваются вопросы освобождения жилья гражданами. Также содержится перечень оснований для того, чтобы выселить человека из квартиры в принудительном порядке. Указаны исключительные положения, по которым лицо не может утратить право пользования жильём.
Жилищное право является главным социальным регулятором общества, которое контролируется государством с помощью Конституции, Жилищного, Гражданского, Семейного и Уголовного кодексов.
Жилищное право также отображено на международном уровне. Ст. 25 Декларации по правам человека гарантирует, что ни один гражданин не может испытывать своевольное посягательство на неприкасаемость жилища.
Государство обеспечивает гражданам свободу обретения и устойчивое положение в пользовании и владении жилищем, а также избежание изъятия жилья насильственно.
Лишение жилья с юридической стороны
Ущемление прав, предусмотренных конституцией на жилище, возможно, только по нормам, установленным положениями жилищного и федерального законодательства. Процесс освобождения жилья зависит от статуса собственности.
Фонд жилья обусловлен видами владения и находится в ведении:
- граждан или юрлиц,
- государства,
- муниципалитета.
Основания
Обстоятельства утраты права на жилище рассмотрены в ст. 31, 35, 84, 85, 90, 91, 101, 103, 133 Жилищного Кодекса.
Процесс освобождения жилья установлен ст. 75 ФЗ Об исполнительном производстве.
Расторжение социального договора найму по инициативе арендодателя по судебному решению:
| Помещение рушится | и находится в графике ликвидации здания. |
| Перемещение в фонд | не для проживания. |
| В результате ремонта уменьшилась жилплощадь помещения | которая не соответствует санитарным нормам. |
| Граждане не платят услуги ЖКХ | больше 6 месяцев. |
| Лицо причинило значительный ущерб помещению. | Разрушены несущие конструкции. |
| Лицо регулярно не соблюдает положения социального общежития | и нарушают интересы других лиц проживающих по соседству. |
| Арендатор сдает помещение в субаренду | без согласия арендодателя. |
| Лицо лишено прав на ребенка | что является незаконным проживанием в одном помещении с детьми. |
Важные правила
Освобождение жилья производится добровольно или принудительно в соответствии с судебным решением. Прежде чем получит судебное решение для лишения права на жилье, существует этап оформления и предъявления заявления в суд.
Принудительное освобождение помещений происходит в отношении лиц, которые добровольно не освободили помещение.
Вынужденное освобождение жилища, выданного по договору социального найма, установлено в ст. 84-91 Гражданского кодекса и может происходить:
- с выделением жилища улучшенного благоустройства;
- с выделением обычного помещения по нормам закона;
- без выделения иного жилища. С выселением на улицу или маневренный фонд.
Особые случаи необходимости выписки
Имеются индивидуальные основания снятия с регистрационного учёта, которые установлены законом:
| Призыв в армию. | Человека регистрируют по месту несения воинской службы. |
| Пребывание в местах заключения | по приговору суда. |
| Установление фиктивной регистрации лица | судебным решением. |
| Признание лица без вести отсутствующим или умершим | судебным решением. |
| Производство регистрации | по фальсифицирующим документам. |
К особым ситуациям относится, например, освобождение помещение в кооперативе.
Условием для освобождения помещения является неуплата взноса на паях полностью, ст. 133 ЖК РФ. Данная статья регламентирует, что лицо исключается из членов кооператива. Затем гражданин и его семья теряют право на жилище и должны его освободить в течение 2 месяцев.
Если лицо с семьей не освобождает жилище добровольно, то необходимо обратиться в суд для получения судебного решения об утрате такого права.
Проживания в кооперативном помещении происходит на основании членства. Права пользование жильем прекращается с утратой члена кооперативного общества.
Еще одной причиной прекратить право владения является норма ст. 301 ГК РФ, устанавливающая, что владелец имеет право требовать имущество из другого владения, полученного другими лицами с нарушением закона.
Практика в судах свидетельствует, что утрата права собственности соединена с признанием недействительности сделки и далее следуют последствия недействительности любых документов.
Как выселить человека из квартиры
Случаев прекращения совместное проживание много. Гражданский кодекс (ст. 304) дает владельцу жилья право требовать устранить любые посягательства на его собственность, в том случае, если оно не пересекается с утратой владения.
Но чтобы лишить человека права на жилище, нужны веские доказательства, подтверждающиеся официальными органами, и с соблюдение закона. В любом случае, если жилец не освободил помещение добровольно, его можно выселить по суду.
Если нет другого жилья
Закон охраняет жилищные права граждан. Процессуальный кодекс (ст. 446) устанавливает, что освобождение помещения, если лицо не имеет иного жилища, невозможно.
Исключением является жильё находящиеся в ипотеке. В этом случае отсутствие у заемщика другой жилплощади не является основанием для дальнейшего проживания в квартире.
Из ипотечной собственности
Наложение обращения на жилье по обязательствам для взыскания, а также освобождение его владельцем взаимосвязано с ипотекой.
Условием возникновения обязательств по ипотеке является договор, который заключается между заемщиком и банком.
Если человек не возвратил заём по ипотеке, то помещение изымается банком и реализуется на публичных торгах.
Суд по заявлению банка прекращает право владения на жилье и оно подлежит изъятию у должника. Наличие несовершеннолетних детей и отсутствие иного пригодного для жизни помещения значения не имеет.
Очень важный момент, на который необходимо обратить внимание. Освобождение жилья производится только судебными приставами на основании судебного решения. Банк и коллекторские фирмы не имеют права заниматься делами освобождения жилища.
Из практики судов, можно сказать, что суды при разбирательстве дел придают значение обстоятельствам:
- возникновение просрочки по причине утраты постоянного заработка;
- заболевания;
- потеря дееспособности;
- иные причины, которые исключают злостность действий.
| Должник соглашается с задолженностью, | и гарантирует ее оплату. |
| Должник проявлял интерес к урегулированию ситуации, | обращался с заявлением распределить задолженность. |
Из коммунального жилого помещения
Жилые помещения в коммунальной квартире дошли из постсоветского пространства и являются типовыми жилищами, в которых проживает не одна семья.
Процесс освобождения таких квартир определяет их правовой статус, то есть, жилое помещение находится в ведении государства, муниципалитета или ведомства либо это помещение находится в личной собственности.
Выселить из комнаты собственника можно в случаях если он:
| Не соблюдает правила | пожарной безопасности. |
| Пользуется помещением | не для проживания. |
| Проведение перепланировки | с нарушением закона. |
| Не соблюдаются интересы соседей, | ведётся антисоциальная жизнь. |
По аналогии основания применяются, если выселяют лиц из арендованного жилища.
Выписка при смене собственника
Еще одно основание для снятия регистрационного учета являться утрата права владения на жилище в соответствии ст. 292 ГК РФ.
Владелец жилплощади имеет право лишить пользования жилищем и снять с учета по регистрации прописки старого владельца, потому что это ограничивает права нового собственника.
Отдельным случаем является отсутствие у старого владельца иного жилища и возможности его купить или снять в скором времени. В этой ситуации суд, может, на время до 1 года разрешить проживать в помещении.
Бывшего члена семьи, родственника
На обстоятельства и причины снятия с регистрации учета прописки членов семьи влияет правовой статус жилья.
Если бывшие члены семьи, или родственники являются владельцами жилища, то следует признать их, утратившими права владения на него невозможно.
Серьезное положение, не разрешающее снять с регистрации члена семьи прописано в ст. 292 ГК РФ, которая позволяет пожизненно проживать члену семьи, не принявшему по своей воле участие в приватизации.
Если супруги в результате расторжения брака не являются членами семьи и владельцами жилья, то они теряют право на пользование жилищем и подлежит снятию с регистрации учета прописки. Если супруги живут в квартире муниципалитета, то они имею аналогичные права на пользование жильём и лишить регистрации учета прописки невозможно.
Исключение составляет антисоциальное поведение, отсутствие работы, пьянки, дебоши.
При прекращении брачных отношений теряет право на проживание не только муж или жена, но и их родственники.
Если лицо не имеет регистрации прописки освободить помещение, например, от сестры, возможно, только по судебному решению.
При исключительных случаях, например, наличие ребенка, суд своим решением возлагает обязанность на супруга купить или снять другому супругу квартиру.
Из служебной жилой площади
Жилищный закон (ст. 92 ЖК) относит жильё для служебных целей к жилищам специального назначения. Такая недвижимость в соответствии со ст. 99, 100 ЖК выделяется лицам в пользование на время.
Условием для выдачи является социальный договор по найму. С принуждением освободить служебное помещение, возможно только тогда, когда прекращён трудовой договор.
Договор действителен на весь период работы лица на предприятии, которое выделило ему жилое помещение, но имеются особые случаи расторжения:
| Инициатива самого квартиранта, | например, если он купил личное жилище. |
| Согласие сторон, | переход помещения во владение самого арендатора. |
| Решение суда, полученное владельцем жилья за неуплату комуслуг, | несоблюдение интересов других жителей, использование жилья не для проживания или причинение значительного ущерба жилому помещению. |
Другие случаи:
| Смерть основного арендатора | по договору социального найма. |
| Снос жилого здания | возможно административное выселение. |
| Перемещение жилья | в фонд не для проживания. |
Лица, отбывшего наказание
Многие люди думают что, мотивом для снятия с регистрации по учету прописки человека является привлечение его к уголовной ответственности. Видимо, такое мнение обосновывается тем, что осужденных граждан снимают с регистрации и ставятся на учет в местах заключения.
Снятие с регистрации учета прописки лиц, которые приговором суда осуждены к заключению в местах лишения свободы, производится в соответствии с приговором суда.
Администрация СИЗО, в которых они находятся, предоставляет в УФМС удостоверения осужденных лиц. УФМС проставляет данные об этом в паспорте. Удостоверения личности возвращаются и приобщаются к материалам уголовного дела.
Но такое снятие с регистрации носит временный характер, и по возвращении осужденное лицо регистрируется по бывшему адресу. Нахождение его в местах заключения не влияет на его права по владению жилищем. Особенный случай — это конфискация имущества осужденного.
Осужденный имеет аналогичные жилищные права с другими гражданами. Если его отказываются регистрировать по бывшему адресу, он имеет основание обратиться в судебные органы за защитой своих нарушенных прав.
Освободить жильё от его присутствия можно, но по иным мотивам. Например, задолженность за комуслуги или нарушение интересов соседей.
Дебошира за шум или алкоголика
Освободить жилое помещение от дебошира и пьяницы, который нарушает интересы лиц проживающих по соседству, возможно. Но для этого необходимо подтверждение систематического характера антисоциального поведения.
К нему применялись меры предупредительного характера, но они не дали результат.
Одиночные ситуации нарушения покоя и тишины мотивом освобождения жилья не являются. Систематический характер такое поведение может иметь при нарушении правил поведения не менее двух раз.
Утрата права пользование жилым помещение за антисоциальное поведение является крайним методом наказания и может налагаться тогда, когда меры предупреждения не возымели результат.
Меры предупреждения являются предварительным этапом рассмотрения жилищного вопроса. Эти меры служат доказательствами и без них в суде не будет рассматриваться спор.
Для того чтобы получить положительное решение суда, надо доказать факт невозможного проживания с таким лицом. А это очень трудно.
Кого нельзя лишить крыши над головой?
Иногда освобождение жилища протекает в огне семейных скандалов. Выкидываются личные вещи, заменяются дверные замки или забираются ключи от дверей. Такие поступки незаконны. Лицо, пострадавшее от таких действий, имеет право обратиться с иском в суд за восстановлением прав, которые нарушены, и вселении его в жилое помещение.
Если он зарегистрирован в жилище, суд удовлетворяет его заявление. Сходным по смыслу может быть договор аренды между сторонами. В таких ситуациях, возможно применение физической силы. Такие действия подпадают под действие уголовного законодательство и регулируются Уголовным кодексом.
Выполнением судебного решения занимаются судебные приставы.
Законодательно определены категории лиц, которых выселить нельзя. Неприкосновенные жители:
| Лица пенсионного возраста. | Получающие пенсию по старости. |
| Лица, инвалидность которых 1,2 группы наступила | при выполнении обязанностей по служебному или производственному долгу. |
| Дети, | являющиеся сиротами. |
| Семья умершего нанимателя, | проживающая в ведомственном помещении. |
| Семья работников внутренних органов, таможни, и др. | Без вести пропавших или погибших при выполнении долга по службе. |
В случае освобождения жилища данным лицам выделяется иное место для проживания и их ставят на квартирный учет.
Правовой статус этих лиц подтверждается документами.
Обращение в суд
Суд при рассмотрении заявления об освобождении жилого помещения будет принимать решение по индивидуальному делу, учитывая все вопросы отношений между владельцем и проживающим лицом.
Суд выясняет не создавались ли преграды для пользования жильем по инициативе владельца, оплачивались ли комуслуги нанимателем.
Также чем обосновывается желание истца лишить регистрации прописки человека, и другие моменты.
Необходимые документы
Кроме искового заявления в суд направляются документы:
- копия заявления сторонам по делу и третьим лицам;
- правоустанавливающие документы на жилище;
- справка-выписка ЕГРП;
- выписка из домовой книги;
- квитанции об оплате комуслуг;
- выписка из лицевого счета;
- документы о расторжении брака;
- протоколы административных нарушений;
- акты, подтверждающие отсутствие жителя на протяжении 6 месяцев;
- свидетельские показания лиц проживающих по соседству;
- акты, заключения комиссий;
- документ об оплате госпошлины.
Принять решение суд может при наличии веских доказательств, которые он считает уважительными причинами лишить лицо право на жилище.
При обращении в суд надо заботиться о сборе документов и доказательств заранее.
Порядок подачи и правила оформления иска
Иск о требовании освободить жилище должен совпадать с процессуальным законодательством.
Перед составлением иска необходимо проверить что законы, на которые ссылается истец, имеют юридическую силу.
Если вы не можете сделать это сами, то лучше обратится к специалисту, который имеет юридический опыт в таких делах.
Исковое заявление направляется по месту нахождения жилья, которое планируется освободить. В начале заявления указывается судебная инстанция, в которую оно подается. После этого указываются данные сторон и наименования иска.
Нельзя именовать иск «о выписке из квартиры». Именовать иск необходимо в соответствии с положениями закона. Суд не решает вопрос снятие с учета по регистрации прописки, этим занимаются соответствующие органы, поэтому именовать иск необходимо «признать утратившим право пользоваться жильем».
Далее, следует повествование достаточных обстоятельств, по которым освобождение помещения возможно. Желательно описание производить в хронологии фактов жизни сторон, касающихся дела. В дальнейшей части иска приводить правовое подтверждение требований, ссылаясь на статьи и положения законов. После этого четко формулируются требования.
В конце, заявление дополняется приложениями, которыми истец подтверждает иск.
Таким образом, право на жилье является основной и главной потребностью каждого гражданина.
Закон охраняет право на жилище, устанавливая перечень причин, которые лишают гражданина этого права.
Принципом охраны права на жилище является положение, обязывающее выделение иного жилья выселенным лицам.
Исключительные ситуации без предоставления жилья содержатся в ст. 91 ЖК.
Заключение
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что законодательные акты субъектов РФ, локальные положения государственных органов не могут содержать другие нормы, противоречащие Конституции РФ, жилищному законодательству.
Применение их ограничено. Если же такие положения были применены, то это является административным правонарушением. Законодательство РФ не дает иных полномочий для выселения граждан с принуждением, кроме как предусмотренных законом. Статья 25 Конституции гарантирует право защиты неприкосновенности жилища.
