[stextbox id=»stb_style_641331″ defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]
- Жилищное право
- Гражданское право
- Незаконно занятые жилые помещения
- Из аварийных зданий
- Из служебных помещений
- Ипотека
- Санкция прокурора
- Порядок выселения
- Обжалование действий прокурора
- Заключение
[/stextbox]
Административное выселение осуществляется с санкции прокурора при незаконном вселении или угрозе обрушения здания.
Любой гражданин Российской Федерации имеет неотъемлемое право на жилище (ст. 40 Конституции РФ). Отнять такое право, может ТОЛЬКО суд. В остальных случаях все действия должностных лиц оспариваются.
Само по себе выдворение человека из жилой площади принудительная мера, которая должна подкрепляться вескими основаниями. В противном случае она незаконна и подлежит разбирательству.
Выставить человека на улицу или переселить в другие условия проживания можно тремя способами:
| Добровольно. | Человек соглашается освободить жилье и самостоятельно покидает помещение. Например, по окончании арендного договора. |
| Принудительно. | Жильца выгоняют по решению суда с помощью приставов. Это силовой метод и, к сожалению, самый распространенный в России. |
| Административно. | Человека выдворяют силой, но без судебного разбирательства. Например, с санкции прокурора. |
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]В последнем случае сотрудники СК должны понимать ответственность и правомерность своих действий. Финансовое положение человека может резко ухудшиться, а шанс оказаться на улице – значителен.[/stextbox]
Мы не берем к рассмотрению моральные принципы, но за свои решения и действия должностное лицо или собственник могут ответить по законодательству.
Жилищное право
Административное выселение тесно связано с жилищным правом. Новый Жилищный кодекс, действующий с 2005 г. регулирует все процессы, связанные с выселением, и тесно переплетается с гражданским правом.
Например, для выселения гражданина по ст. 91 ЖК РФ действуют следующие основания:
| Неправомерное использование жилплощади. | Квартирант устроил в помещении склад или использует его в качестве рабочего места. |
| Порча имущества. | Муниципальная собственность подверглась порчи или гибели по вине арендатора. |
| Систематическое нарушение покоя третьих лиц. | Квартирант ведет аморальный образ жизни, нарушает режим тишины или правила общежития. |
| Человек не проживает в помещении. | Жилец сменил место жительства или приобрел собственное жилье. |
| Сдача помещения в субаренду. | Без разрешения собственника нельзя сдавать помещение третьим лицам. Даже если такое разрешение получено, нельзя сдать жилье срок более трех месяцев. |
В перечисленных случаях, возможно, применение административного выселения.
Например:
| Ремонт и перепланировка жилья. | В случае обрушения несущих конструкций и создания угрозы жизни и здоровью граждан по вине квартиранта, все жильцы могут быть выселены без разрешения суда. |
| Угроза жизни и здоровью несовершеннолетним. | Прокурор может отселить родителей в экстренных случаях без решения суда. Если своими действиями опекуны создают угрозу для жизни ребенка. |
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]В большинстве случаев административное освобождение помещений носит экстренный характер, связанный с возможной угрозой жизни и здоровью людей.[/stextbox]
Гражданское право
Административное выселение также тесно связано с гражданским правом. Все договорные отношения регулируются Гражданским кодексом. Соответственно, их нарушения служат не только поводом подать иск, но и обратиться в прокуратуру.
Муниципальный собственник квартиры сдает ее жильцу по договору найма на основании ст. 672 ГК РФ. Члены семьи или иные лица, которые должны проживать с основным арендатором, указываются в договоре.
Они имеют такие же права и обязанности, что и основной арендатор. Различий между двумя субъектами нет.
Примеры административного выселения:
| В квартире проживают лица, не указанные в договоре. | Если они нарушают условия договора и общежития, то могут быть выдворены без обращения в суд. Например, по инициативе участкового. |
| Самовольное выселение. | Жильцы квартиры силой выгнали человека, указанного в договоре. Их действия незаконны и подпадают под статью 330 Уголовного кодекса. К сожалению, это не редкость. |
| Ложные предписания. | Некоторые муниципальные организации разрешают людям вселяться в жилье, не имея таких полномочий либо собственность является спорной. Прокурор может выселить квартирантов, но его действия будут обжалованы. Поэтому такая практика не распространена. Споры решаются в суде. |
[stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
Судебная практика по гражданским делам о выселении из квартиры
Возможные причины для выселения собственника из жилого помещения
[/stextbox]
Незаконно занятые жилые помещения
Административное выселение из незаконно занятых жилых помещений является основной практикой.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Понятие незаконности вселения, подразумевает пользование жильем без каких-либо подтверждающих документов.[/stextbox]
Самым распространенным случаем является проживание квартирантов после окончания договора аренды. Но при условии, что они были уведомлены собственником о невозможности продления договора за три месяца.
Собственник может обратиться в полицию и вызвать участкового, который должен объяснить жильцам последствия дальнейшего незаконного пребывания в квартире. Обычно после такой беседы проблема решается.
Также прокурор может разрешить переселить жильцов при условии создания ими ситуации угрожающей жизни и здоровью других граждан.
На практике распространены случаи незаконного завладения землей и самовольного застраивания участка. В таком случае жильцов могут выселить при экстренной необходимости, а вот сносить постройки могут только по решению суда.
Из аварийных зданий
Здание признается аварийным по решению жилищной комиссии. Предписания для понятия аварийности указаны в Постановлении правительства от 28.02.2006 г. №47.
Износ несущих конструкций должен быть с видимыми деформациями и трещинами:
- для деревянных домов износ составляет 65%:
- для каменных 70%.
Собственник дома обязан переселить жильцов в новые квартиры или выплатить им компенсацию. Но есть категория граждан, которая не хочет покидать здание. Тогда выселение происходит в судебном порядке, и сумма компенсации также назначается судом.
В экстренных случаях, например, при возможности обрушения конструкции квартиранта выселяют административно с разрешения прокурора.
Если дом признан ветхим, а власти хотят его снести, чтобы построить новое здание, жильцов могут выселить административно. Это незаконно и требует участие не только суда, но прокуратуры на стороне проживающих.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Решение жилищной комиссии о степени износа здания может быть обжаловано квартирантами.[/stextbox]
Из служебных помещений
Основной причиной выселения из служебного жилья является прекращение трудовых отношений между сотрудником и работодателем.
В большинстве случаев освобождение помещений происходит в добровольном порядке и не вызывает проблем.
Но также присутствует ряд спорных моментов, из-за которых происходят разногласия и жильцы не хотят освобождать жилплощадь:
| Сокращение штата. | Работники не увольняются по собственному желанию, соответственно, не нарушают условий трудового договора. |
| Смена собственника помещения | Должна быть объективная причина, по которой помещение компании сменило собственника. В противном случае жильцам обязаны предоставить новые квартиры. |
Граждан, которых не могут выселить:
| Инвалиды. | Получившие группу по вине работодателя. |
| Пенсионеры. | По старости. |
| Семьи погибших. | При исполнении служебных обязанностей. |
Таким людям обязаны предоставить новое жилье в том же районе и с одинаковыми условиями.
Ипотека
Не всегда кредиторы прибегают к судебным разбирательствам. Если в договор включен пункт выселения без привлечения суда, то оно будет выполнено в административном порядке. Основанием является ст. 55 ФЗ-102 (Об ипотеке).
Причиной таких серьезных санкций являются:
| Просрочка. | Сроком свыше трех месяцев. |
| Ненадлежащее использование имущества. | Порча или гибель залогового жилья по вине залогодателя. |
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Выселение должно происходить с обязательным соблюдением законодательства. В противном случае дело может перейти в суд или под уголовную ответственность для кредитора.[/stextbox]
Санкция прокурора
Административное выселение с санкции прокурора, это официальное разрешение от должностного лица. Сотрудник СК знакомится с материалом и принимает решение выселить человека или нет.
В ряде случаев, прокурор может не только запретить выселение, но и лично обеспечить законодательную поддержку человеку.
Например, представлять в суде интересы:
- несовершеннолетних;
- пенсионеров;
- инвалидов;
- малоимущих.
Собственнику в административном выселении будет отказано или оно будет признано незаконным.
[stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
Решение суда о выселении из жилого помещения
Выселение лишенных родительских прав
[/stextbox]
Порядок выселения
Выселение в административном порядке допускается только при участии компетентных органов:
- сотрудников полиции;
- сотрудников МЧС;
- собственников помещения;
- прокурора;
- понятых
При административном выселении в обязательном порядке составляются:
- акты;
- опись имущества;
- протоколы.
Обжалование действий прокурора
Если жилец считает, что он имеет права пользования данным помещением и его административное выселение противоречит закону, он может обратиться в суд в порядке ст. 3 ГПК РФ.
В случае установления судом законных оснований пользования жилплощадью, квартирант будет восстановлен в своих правах и вселен обратно в квартиру.
На практике часто используются ситуации, когда собственник не уведомляет или уведомляет устно жильцов о расторжении договора найма. Это недопустимо.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Без письменного уведомления о расторжении, договор продлевается в автоматическом порядке и суд будет учитывать этот момент.[/stextbox]
Заключение
Административное выселение применяется в экстренных случаях и служит гарантом сохранения жизни и здоровья граждан.
В остальных примерах оно спорно и лучше решать проблему освобождения жилья в судебном порядке.
Собственникам не стоит применять в отношении квартирантов самовольное выдворение на улицу, это ухудшит ситуацию. Вплоть до уголовной ответственности.
