Решение суда о выселении из служебного жилья осуществляется с помощью приставов в рамках возбужденного исполнительного производства на основании ФЗ 229.
Отселение жителей, которые по доброй воле отказываются освободить служебное жилье, производится только на основании решения суда о выселении из помещения. Это же относится и к выселению жильцов по другим основаниям, установленных ст. 83 Жилищного кодекса.
Обычно за подобными решения в суды обращаются очень редко, потому что помещение относится к категории ведомственное. Наниматель жилья для служебных целей заключает в большинстве случаев срочное соглашение о найме жилья. Это будет зависеть от характера работы или службы в государственных органах.
Что такое служебное жильё
Квартиры для рабочих целей относятся к категории специализированного назначения. Данные помещения предоставляются лицам по роду трудовой деятельности или службы. Предприятия выделяют служебное жильё лицам, которые должны проживать в месте основной работы или близко к ней (ЖК РФ ст.101).
Решение о том, кому выделить такое жильё решает руководство компании или организации, которая имеет в наличии жилищный фонд. Предприятие может арендовать жилплощадь для своих сотрудников.
Под жильё для рабочих целей могут преобразовываться квартиры, иногда такими объектами становятся комнаты в коммуналках. Возможно признание служебным жильём квартир в ЖСК по решению собрания членов этого кооператива.
Предоставление служебного жилья
Выделение квартир для сотрудников осуществляется на основании решения работодателя, который располагает жилищным фондом. Соглашение о найме жилища для служебных целей заключается на срок. Срок определяется характером работы либо службы.
Соглашение о найме заключается в письменном варианте и подписывается двумя сторонами. В соглашении о найме оговаривается предмет, то есть недвижимость, права и обязанности сторон, срок действия. Жильё для служебных целей не подлежит приватизации, обмену и продаже. Договор найма расторгается по взаимному соглашению, при наступлении определенных условий, а также по решению суда.
Право получения жилища для служебных целей дано не всем лицам. Федеральными, региональными и местными органами власти устанавливается перечень лиц, которые имеют право получить такую недвижимость.
Многие фирмы для привлечения специалистов предоставляют квартиры по месту работы или оплачивают аренду.
Основания для выселения из служебного жилья
Если лицо утратило право пользования помещением для служебных целей и по доброй воле не освобождает его, то возникает необходимость обращения в судебные инстанции с ходатайством об освобождении такого жилья. Конфликт решается с привлечением судебных инстанций и судебных приставов.
Анализ юридической практики определяет основные причины освобождения служебного жилья:
Окончание срока или расторжение соглашения о найме
Основанием для ходатайства в судебные инстанции является прекращение или расторжение соглашения о найме служебного жилища.
Характерная особенность такой жилплощади это выделение его на время с указанием срока:
- работа на предприятии;
- работа на государственной службе;
- избрание депутатом на представление интересов избирателей в органах власти.
Естественно, когда лицо увольняется с работы или службы, или закончился срок полномочий депутата – возникает вопрос об освобождении выделенного помещения.
Переход жилого фонда к другому владельцу
Соглашение о найме расторгается с освобождением жилища. Это отличительная черта подобного объекта от других видов.
Незаконное решение о выделении жилища
Заключенное соглашение о найме признается недействительным, а лицо отселяется. Владелец жилища не имел правовых оснований для выделения служебной квартиры.
Неосуществление оплаты за пользование жилищем
Если лицо за период 6 месяцев (минимум) не заплатило наймодателю за пользование служебным помещением, то соглашение с нанимателем расторгается. Поэтому основании суды уделяют особое внимание причинам образования задолженности.
Несоблюдение прав соседей
Соглашение о найме расторгается, а лицо освобождает жилище в том случае, если он неоднократно не соблюдал права своих соседей. Создавал шумную обстановку, громкая музыка по ночам, хулиганские поступки, незаконное содержание животных, нарушение правил пожарной безопасности, например, жарим шашлыки на костре. Эти действия создают обстановку невозможного проживания рядом с ним.
Ущерб жилищу
Соглашение о найме расторгается, если лицо или его семья разрушают или причиняют вред имуществу.
Нецелевое использование служебного жилища
Создание склада, магазина, мастерской по ремонту обуви. Это нецелевое использование помещения является основание для обращения в судебные инстанции.
Выезд нанимателя
Соглашение о найме фактически расторгается, если лицо выехало на постоянное место жительство в другое место. Такой выезд должен быть по личному желанию, а не потому, что создавали препятствия в пользовании жилищем.
Кого нельзя выселить из служебного жилья
Законодательно установлен перечень лиц, которых невозможно выселить по суду из рабочего помещения без выделения иной жилплощади:
| Семью военного служащего и служебного лица, | погибшего или пропавшего без вести. |
| Лиц, достигших | пенсионного возраста. |
| Семья умершего, который трудился на предприятии, | предоставившему ему квартиру. |
| Лица, ставшие инвалидами первой и второй группы | по причине полученных травм или профзаболеваний на производстве, предоставившим им жилище, а также инвалиды по причине ранения или болезни на службе. |
| Детей без родительского попечения | как несовершеннолетние, так и взрослые. |
Если лица стали пользоваться жилищем служебного назначения до 01.03.2005 г., до введения в силу новой редакции ЖК РФ, они не могут быть выселены без выделения им другого:
- ветераны, участники и инвалиды военных действий, инвалиды военной службы;
- участники семьи военных;
- лица, трудившиеся на предприятии, предоставившего жилище, больше десяти лет;
- лица, продолжающие работать в другой должности на предприятии, предоставившим площадь служебного назначения;
- лица, уволенные по инициативе работодателя, ликвидация предприятия или сокращение штата;
- лица, которые живут с детьми до 18-летнего возраста (матери-одиночки).
Обращение собственника в суд
На основании части 4 статьи 83 ЖК РФ владелец служебного имущества может обратиться в суд с ходатайством о расторжении соглашения о найме и об освобождении жилища от нанимателя с принуждением.
Освобождение жилища принудительно возможно только в случае прекращения соглашения о найме. Как закон, соглашение действительно столько, сколько лицо работает на предприятии, предоставившего ему площадь для проживания.
Примерную структуру ходатайства об освобождении помещения определено так:
- полное наименование судебной инстанции, куда направляется ходатайство;
- данные истца и ответчика;
- изложение сути дела – срок и основание пользования жилищем, наличие причин, обосновывающих выселение;
- предоставление доказательств;
- ссылки на положения законодательства;
- конкретное требование;
- перечень приложений к ходатайству.
В перечень документов включается:
- Соглашение о найме помещения для служебных целей.
- Трудовое соглашение с работником или контракт.
- Документы, подтверждающие право обращения истца в суд.
- Документальное подтверждение неправомерных действий ответчика.
- Документ об оплате госпошлины.
Судебные решения по выселению из служебного жилья
Юридическая практика свидетельствует о том, что работник, который уволился по личному желанию, может быть отселен из квартиры для служебных целей только по требованию предприятия, предоставившего такое жилище. Если ходатайство направят иные лица, не являющиеся работодателями, суды отказывают в освобождении жилища рабочего назначения.
Лица, уволенные за нарушение дисциплины труда или лица, совершившие действия предусмотренные УК РФ, отселяются без обеспечения другим жильём.
Если сотрудник был уволен по причинам сокращение штатной численности или ликвидации предприятия, ему предоставляется помещение.
Суды считают увольнение с предприятия по уважительными обстоятельствам:
- заболевание, которое препятствует трудовой деятельности по медицинскому заключению;
- ухаживания за заболевшим участником семьи;
- поступление в обучающее заведение;
- несоблюдение администрацией трудового соглашения.
При рассмотрении дел о выселении с уважительными причинами увольнения с предприятия суды принимают сторону ответчика.
В юридической практике при применении ст. 108 ЖК РСФСР не было единого мнения о том, кто имеет отношение к одиноким лицам с детьми до 18 летнего возраста.
Верховный Суд РФ для однозначного применения норм и положений дал разъяснение категорий граждан, которые относятся к одиноким:
- супруг в разводе, если он остался один проживать,
- вдовец, вдова,
- лица, усыновившие или удочерившие детей,
- лица, получившие опеку над детьми или попечение.
Недвижимость при освобождении служебного жилья может выдаваться как благоустроенное, так не благоустроенное. Часть 3 статьи 103 ЖК не содержит требования благоустройства иного жилья. Одно условие, жилплощадь должна находиться в том же городе или населённом пункте.
Порядок выселения из служебного жилья
Освобождению жилья предшествует целый ряд обстоятельств:
- возникновение причин;
- отказ жителей освобождения по доброй воле;
- ходатайство в суд;
- судебное разбирательство;
- принятие решения суда о выселении из служебного помещения;
- пересмотр дела судами в порядке кассации и надзора;
- процедура выполнения решения;
- освобождение жилища с принуждением.
Как свидетельствует жизнь процесс освобождения жилища может проходить годами с обращением в кассационные и надзорные судебные инстанции.
Сроки выселения из служебного жилья
Соглашение о найме оформляется на время службы, трудовой деятельности, выполнение должностных обязанностей в государственных органах и прекращается в любой период по согласию сторон.
Соглашение о найме прекращается, а жители отселяются из служебных помещений в случае ухода со службы, увольнения с предприятия или освобождения от занимаемой государственной должности.
Собственник в случае расторжения трудовых отношений с нанимателем направляет уведомление об освобождении жилья, и устанавливает срок по своему усмотрению.
Подписывая соглашение о найме квартиры служебного назначения, следует помнить, что предоставляется такое помещение временно.
Поэтому при прекращении оснований, дающих право на пользование квартирой для служебных целей, ее придется оставить. И лучше сделать это по собственной воле без принуждения.
